为农村60岁以上老年人提供免费健康体检工作实施方案的通知
发布时间：
2017/04/27
各市卫生计生委（卫生局）、财政局：
现将《为农村60岁以上老年人提供免费健康体检工作实施方案》印发你们，请认真组织实施。
山西省卫生和计划生育委员会 山西省财政厅
2015年3月24日
为农村60岁以上老年人提供免费健康体检工作实施方案
为农村60岁以上老年人免费健康体检已列入省政府工作报告，是省委、省政府改善民生、关爱老年人身心健康，提升老年人幸福指数的实际举措。为办好这件实事，把省委、省政府的惠民政策落到实处，特制定本实施方案。
一、指导思想
牢固树立“一切为了群众健康”的工作理念，以保障农村老年人自身健康为宗旨，扎实推进“为全省农村60岁以上老年人免费健康体检”项目工作。通过项目的实施，充分掌握全省农村老年人的健康状况，采取针对性的干预措施和提供健康指导，切实提高我省农村老年人健康规范管理水平，让农村老年人实实在在地享受到经济社会发展的成果。
二、体检范围和任务
2015年12月31日前年满60周岁，具有农村户籍的农村居民，其中，60-64岁老年人为参合农民，可在2年内享受一次免费健康体检，2015年完成67.86万人体检任务（各市具体任务见附件1），2016年完成剩余任务；65岁以上老年人享受每年一次免费健康体检，2015年65岁以上老年人免费健康体检率不低于80%，2016年全覆盖。
三、体检机构
各乡镇卫生院作为这次健康检查的经办机构，承担服务区域符合条件农村老年人的健康体检。承担体检任务的医疗卫生机构须具有查体项目所必需的医疗设备，个别查体项目需到县级医疗机构的，须经县级卫生行政部门批准。
四、体检项目
本次60岁以上农村老年人健康体检项目包括：老年人生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查（血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂和心电图）、健康指导。完成体检后，各体检机构负责出具规范性体检报告，提出治疗建议或健康指导，并发放到体检对象。（见附件2）
五、资金来源与管理使用
本次体检费用标准为每人109元，60-64岁农村老年人由县级新农合基金和省级财政补助共同承担，其中，县级新农合基金承担60%（人均65.4元），省级财政承担40%（人均43.6元）；65岁以上农村老年人所需资金由基本公共卫生服务项目经费承担。省级财政负担40%部分资金采取“先预拨、后结算”，省财政按每年下达的检查任务数和补助标准预拨资金，2016年检查结束根据各地实际检查人数进行结算。具体管理办法由各地结合实际制定。
六、项目工作安排
本次项目时间为2015年1月1日—2016年12月31日，具体安排如下：
（一）调查摸底（2015年4月30日前完成）。各体检机构对服务区域内60岁以上农村老年人人数进行摸底调查，掌握辖区内60岁以上农村老年人总体情况。
（二）设备配备和宣传发动（2015年4月30日前完成）。各体检机构根据体检项目和辖区内农村老年人人数，配备必须的体检仪器设备和耗材；县级卫生部门统一印制60岁以上农村老年人健康体检卡，由各体检机构负责发放到体检对象并组织好宣传发动。
（三）健康体检（2016年12月31前完成）。各体检机构根据辖区内60岁以上农村老年人人数，合理安排体检时间，通知符合条件的农村老年人按时参加体检。2015年10月底前完成67.86万人60-64岁老年人、不低于80%65岁以上老年人的免费健康体检任务。
七、工作要求
（一）加强组织领导。为全省60岁以上农村老年人免费健康体检工作时间紧、任务重、要求严、标准高，各市卫生计生和财政部门要高度重视、认真组织好这项工作，要根据本《方案》要求，制定工作计划，抓好工作落实，确保工作实效。各县级卫生、财政部门要联合成立60岁以上农村老年人免费健康体检工作领导小组，负责该项目工作的组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处、各体检机构也要成立相应领导组织，负责辖区内项目工作的具体实施。
（二）强化督导检查。此项工作已列入省政府2015年重点督查项目，省卫生计生委将制定专项督导方案，根据开展情况适时组织专项督查，对工作措施不得力、任务推进不明显、目标责任不落实、信息报送不及时、推诿塞责及不按要求报送落实情况的市县，年终目标责任考核予以扣分，问题严重的按相关规定进行责任追究。各市也要制定相应督导方案，对辖区内县（市、区）定期进行督导检查。
（三）及时报送情况。各市要确定专人负责日常工作联系和信息反馈，按时向省卫生计生委基层卫生处报送工作进展情况及经验做法、存在困难问题、意见建议等。各市于每月1日前通过电子邮箱报告上月工作进展情况（联系电话：0351-7596016，电子邮箱：wstnwc@163.com）。
（四）强化分工协作。县级卫生部门负责全县60岁以上农村老年人体检工作的具体组织实施并组织开展政策宣传，协调各乡镇配合开展体检工作。县级财政部门负责体检资金的筹集，并会同县级卫生部门核实体检人数，及时拨付体检资金。各乡镇人民政府负责做好本辖区内60岁以上农村老年人免费体检的宣传发动和组织工作。
（五）突出宣传报道。各市、县要加强对60岁以上农村老年人免费健康体检工作的宣传报道，各乡镇卫生院、村卫生室要利用宣传栏、板报、横幅等多种形式，营造热烈的宣传氛围，宣传省委、省政府的惠民利民举措和对农村老年人的关爱，报道在组织实施过程中的好经验、好做法和好人好事。
（六）抓好工作结合。各体检机构要将60岁以上农村老年人免费健康体检与基本公共卫生服务项目中的老年人健康体检工作有机结合，利用本次体检结果，按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》标准要求，建立完善60岁以上农村老年人体检档案和规范化表单，录入本人电子健康档案，作为基本公共卫生服务的档案资料存档管理，提高健康档案利用率。
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